环境与气候协同治理-中国及其他国家的成功实践


近几十年的科学研究表明,气候变化与环境 污染之间是紧密相联的。许多空气污染物会影响气 候,并且通常与温室气体(例如二氧化碳)同根同 源。这种高度关联性为协同治理气候变化与空气 污染问题提供了契机。如果在制定政策和减排行动 时充分考虑这种关联性,可以显著地增加收益并降 低成本。气候与环境协同治理可以增强政策的可行 性、连贯性和可持续性,并激发更强的减排决心, 因而可以显著地提高政策效率。


尽管协同治理效益显著,但是由于各种原 因,各国政府长期以来割裂地处理气候变化和环 境污染问题。本报告中的案例和实践表明,越来 越多的国家开始重视气候变化、空气污染与发展 问题三者之间的协同治理,将之视为可以同时满 足国际可持续发展和气候承诺及国内目标的关键 战略。尽管这类案例数量不断增加,但目前尚未 成为国际通行的做法。要成功地实现人类在气候、环境和可持续发展方面的共同目标,我们还 需要继续探索协同治理理论和实践,从而激发各 行各业更大的减排决心。